La dinámica cambiante de las telecomunicaciones
En febrero de 2005, el mercado de telecomunicaciones
de Sudáfrica se liberalizó con la
legalización de la voz sobre protocolo de Internet
(VoIP por su sigla en inglés), lo que supuso un
paso hacia la apertura del mercado a una mayor
competencia, pero a pesar de las expectativas
acerca de la rebaja del costo de las llamadas, el
mercado no se volvió mucho más competitivo.
Las nuevas licencias emitidas no provocaron
ninguna sacudida en el mercado y las medidas
cruciales para crear un clima competitivo tardaron
varios años.
La interconexión, la reglamentación de tarifas,
el acceso a escasos recursos y las prácticas
anticompetitivas son factores que socavan la liberalización.
• Interconexión: Concluir acuerdos de interconexión
entre operadores puede ser un proceso
largo. Los órganos reguladores deberían abogar
por acuerdos sobre las mejores prácticas
internacionales.
• Reglamentación de tarifas: La reglamentación
de la tasa de interconexión, tasa al por mayor
aplicada entre operadores a la terminación
de llamadas de las respectivas redes, es importante
para igualar las condiciones. En caso
contrario, se crea una situación anticompetitiva
en la que dicha tasa es superior a la tasa
al por menor que los operadores establecidos
ofrecen a sus clientes.
• Acceso a escasos recursos: El acceso a la
infraestructura o el espectro físico define la autonomía
de un nuevo operador. Los derechos
de la última milla de la red y la infraestructura
o el espectro inalámbricos que le permiten llegar
a los clientes son recursos críticos.
• Prácticas anticompetitivas: Contar con un
sistema jurídico que permita litigar contra esas
prácticas es fundamental para liberalizar el
mercado.
Estos asuntos se deben abordar en una etapa
temprana porque de lo contrario, el proceso
de desregulación no es lo suficientemente profundo
para incidir.
La ilustración muestra la dinámica cambiante
que afrontan los operadores. En el mundo
tradicional de las telecomunicaciones, ellos controlan
la mayor parte de la cadena de valor e influyen
en los servicios; la próxima generación de
empresas del sector se construye en torno al entretenimiento,
la información y los servicios para
suplir necesidades esenciales. Una presión bajista
en la cadena de valor aqueja a los operadores
y tarde o temprano, las plataformas sociales en
línea incluirán servicios de voz y vídeo para que
los clientes usen su sitio durante más tiempo.
Los mercados en desarrollo acusan un déficit de servicios críticos como los de finanzas, salud, educación e información. La telefonía móvil es el mejor medio de prestar o mejorar esos servicios y supone una gran oportunidad para los operadores de esos mercados que se encuentran en una posición ideal de hacerlo. Además, en las economías emergentes pueden colmar las lagunas que existen en dicha prestación con modelos de negocio que acrecienten su competitividad.