Côte d'Ivoire aborda las MNA a través del servicio de alerta de obstáculos al comercio
Assahouré N'Goran solía esperar seis meses para obtener el certificado de peso necesario para exportar cacao en grano a Bélgica. Desde junio de 2014, el tiempo de espera se ha reducido a dos semanas.
"La expedición rápida de certificados cambia muchas cosas para nosotros", comenta N'Goran, gestor de envíos de Outspan Ivoire, una franquicia local de la gigante agroalimentaria Olam International. "Aumenta nuestra competitividad y se reflejará en mayores exportaciones. Lo que es bueno para nuestra empresa también lo es para el empleo y el crecimiento de Côte d'Ivoire", añade.
La mayoría de las MNA son fáciles de abordar una vez se identifican, comenta Kouakou Germain Yao, Director de Estudios e Información Económica de la Cámara de Comercio e Industria de Côte d'Ivoire. "Basta con contar con la participación del sector privado para poder identificar los problemas", añade.
N'Goran informó del problema a través del mecanismo nacional de alerta de obstáculos al comercio, una herramienta en línea creada por el ITC en 2014 al finalizar la primera encuesta nacional sobre MNA. En la encuesta, casi tres cuartos de las 600 empresas participantes comentaron que se enfrentan a obstáculos no arancelarios al comercio muy superiores al 55 % de media al que hacen frente los más de 25 países que participaron en la encuesta del ITC.
Para estas empresas, las MNA funcionaron como obstáculos sobre todo en los mercados regionales. Uno de los mayores desafíos que se identificaron fue la expedición de certificados de origen para la exportación a países vecinos. Según la encuesta, la mayoría de los trámites son largos y susceptibles de mala praxis. El desconocimiento de los procedimientos y de los organismos responsables de los mismos plantea dificultades añadidas para las empresas exportadoras, que también se han quejado de la falta de transparencia en la reglamentación.
En respuesta a estos hallazgos, el Gobierno pidió que el ITC creara el mecanismo de alerta, de modo que los funcionarios pudieran informarse de primera mano acerca de las barreras a las que se enfrenta la comunidad empresarial y dar respuesta a los problemas existentes.
"Esta herramienta es de gran utilidad para ayudar a los formuladores de políticas a elaborar programas y reformas adecuados para aumentar la competitividad de los exportadores de Côte d'Ivoire", comenta Gomun Kouya, Director de Promoción de las Exportaciones y Consultoría del Ministerio de Comercio. Se han registrado 24 obstáculos desde el lanzamiento del mecanismo en el verano de 2014, desde la falta de instalaciones de almacenamiento y puntos fronterizos hasta la valoración incorrecta en aduana de productos exportados. Se superaron cinco obstáculos, incluido el que señaló N'Goran.
Antes, solo el Presidente de la Cámara de Comercio estaba autorizado a firmar certificados de peso, que se requieren para todas las exportaciones de cacao en grano, la mercancía más exportada del país. En función de la disponibilidad del Presidente, los certificados pueden tardar mucho tiempo en ser expedidos. Tras la identificación del problema a través del uso de la nueva plataforma, se autorizó a otro funcionario a expedir certificados.
Varios organismos gubernamentales e ICAI están abordando los 19 obstáculos restantes, explica Yao. Tras el lanzamiento de la herramienta, el Gobierno aprobó un decreto en el que ordenaba a los organismos gubernamentales a utilizar la plataforma y abordar los problemas identificados.
"Este mecanismo nos permitirá facilitar nuestras relaciones comerciales al señalar las dificultades que nos encontramos y que nos afectan", comenta Daihi Fatoumata, gerente de ventas de la Société de Culture Bananière, un gran exportador de plátano y piña.
El mecanismo de alerta de obstáculos al comercio se puso en marcha en Côte d'Ivoire como parte del Programa de Apoyo al Comercio e Integración Regional del ITC (PACIR, por sus siglas en francés), financiado por la Unión Europea.
Este artículo forma parte del informe Perspectivas de competitividad de las pymes 2015 del ITC.