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Cadenas de valor en ACEH, Indonesia - Edificación de la paz paso a paso

12 julio 2011
ITC Noticias

En el contexto de posconflicto armado de la zona de Aceh, Indonesia, una iniciativa conjunta de tres organismos especializados de Naciones Unidas – el Programa para el Desarrollo (PNUD), el Programa para el Medio Ambiente (PNUMA) y la Conferencia sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD) – y las autoridades del distrito de Aceh Selatan contribuye a revitalizar la actividad económica trabajando con la cadena de valor de algunos productos de importancia cultural y respetando los principios y criterios del biocomercio.

La iniciativa biocomercio de la UNCTAD es un enfoque innovador de fortalecimiento de las cadenas de valor como medio de sustentar el crecimiento económico con arreglo a criterios de responsabilidad ambiental y social, promoviendo productos y servicios derivados de especies vegetales y animales nativas, y otras actividades basadas en la naturaleza, como el ecoturismo. Apoyada por la Secretaría de Estado para Asuntos Económicos de Suiza, la UNCTAD impulsa programas de biocomercio en 15 países de África, América Latina y Asia sudoriental.

 

En 2009, la UNCTAD y el PNUD llevaron a cabo una misión de evaluación y estimación inicial de magnitud y tomaron conocimiento de los programas complementarios de reinserción y biocomercio iniciados en Colombia y las posibilidades de utilizar del biocomercio como opción de reinserción en Uganda y el distrito de Aceh, Indonesia. Luego, esa labor se integró en la iniciativa conjunta PNUD-PNUMA sobre desarme, desmovilización y reinserción, y gestión de recursos naturales, iniciada también en 2009 para reintegrar a ex combatientes de zonas de posconflicto armados mediante un mejor conocimiento de los vínculos entre reinserción y recursos naturales.

El proyecto piloto de Aceh Selatan, en la costa de la provincia de Aceh, es el primer proyecto cofinanciado para vincular oficialmente el biocomercio con los programas de reinserción socioeconómica y consolidación de la paz en comunidades afectadas por el conflicto armado entre el Movimiento Aceh Libre y el Gobierno de Indonesia que terminó en 2005.

Ya en los siglos XV y XVI, Indonesia era famosa por sus codiciadas especias (clavo de olor, canela, guindilla, hierba de limón, jengibre, cúrcuma y nuez moscada), que se vendían a alto precio en el mercado europeo. Por sus características topográficas especialmente propicias para el cultivo de árboles de nuez moscada, ese producto básico reviste importancia histórica y cultural, además de haber sido una constante fuente de ingresos para las comunidades de la región.

Tal es el caso en Aceh Selatan, ya que forma parte de los huertos forestales biológicamente diversos que las comunidades han cultivado de generación en generación. Hoy en día, en nueve de los 16 subdistritos de la zona se cultiva nuez moscada y a partir de sus frutos y semillas se procesan varios productos como golosinas y jarabe, especias y aceites esenciales. Cada uno de esos productos forma parte de la cadena de valor y es importante para la subsistencia económica de determinados grupos de población.

Desde una perspectiva holística, la ONU y el gobierno local apoyan múltiples aspectos de la cadena de valor y esperan llegar a grupos marginados, incluidas las mujeres, a fin de aportar los recursos y la asistencia técnica que tanto se necesitan para fortalecer toda la cadena de valor mediante mejores prácticas de procesamiento, normas de calidad y vínculos con mercados nacionales e internacionales. El equipo del PNUD en Aceh Selatan trabaja por conducto del gobierno local para asegurar que los esfuerzos destinados a reforzar los eslabones de la cadena de valor sean sostenibles y que en los años venideros se incorporen en la planificación de los presupuestos gubernamentales. En el marco del programa, el PNUD también trabaja con el gobierno local para ayudar a las comunidades a resolver cuestiones como la replantación de nuez moscada en campos de algunas zonas Aceh Selatan que fueron afectados por plagas y enfermedades.

 

De conformidad con los principios y criterios del biocomercio, se creó el Foro de Aceh sobre nuez moscada para ayudar a mejorar la productividad de esta especia y reforzar la demanda del mercado. Dicho foro también favorecerá la cohesión social y la sinergia en comunidades locales, impulsando la cooperación entre agricultores, comerciantes, autoridades, investigadores y funcionarios de apoyo comunitario.

Cadenas de valor de la nuez moscada: un proceso favorable a la mujer

En Aceh Selatan, la producción de golosinas y jarabes de nuez moscada genera ingresos para hogares encabezados por mujeres, en particular viudas y ex combatientes que, de otro modo, quedarían marginadas de la actividad económica. Estas mujeres suelen trabajar en su casa y vender sus productos en los mercados locales. Las semillas de nuez moscada se transforman en especias o en aceite esencial según su madurez y calidad. A las mujeres que participan en el procesamiento de alimentos y la fabricación de bebidas a base de nuez moscada se les impartirá capacitación para que modifiquen formas y sabores, adaptándolos a la demanda del mercado.

En Aceh Selatan, hombres y mujeres trabajan juntos en la cosecha y recolección de la nuez moscada, pero la destilación y la venta de aceites esenciales está principalmente a cargo de los hombres. Cada eslabón de la cadena de valor (recolección, transformación, procesamiento, envasado, comercialización y distribución) será analizado en el marco del programa de biocomercio para determinar qué mejoras hacen falta para perfeccionar el producto final y maximizar los beneficios socioeconómicos de productores y procesadores.

Mediante esta asociación del PNUD, el PNUMA y la UNCTAD, se espera poder ayudar a comunidades de Aceh Selatan a participar en una actividad viable en términos económicos y ambientales que contribuya a mejorar sus medios de subsistencia y les ofrezca el apoyo que tanto necesitan, en particular, las mujeres marginadas. Gracias a la aplicación de los principios y criterios de la iniciativa biocomercio de la UNCTAD, también se espera lograr que el crecimiento de la cadena de valor de la nuez moscada sea sostenible en los planos ambiental, social y económico y que, en última instancia, favorezca la preservación de la biodiversidad nativa de Aceh Selatan.

A fines de 2010 está previsto ampliar este modelo de explotación de los recursos naturales con un enfoque de cadena de valor y aplicarlo en otros distritos de Aceh afectados por el conflicto armado.

Más información en inglés sobre los programas y actividades de biodiversidad del PNUMA en: www.unep.org/themes/biodiversity/ 

 

BIOCOMERCIO

 

Principios y criterios 

  1. Conservación de la biodiversidad
  2. Uso sostenible de la biodiversidad
  3. Distribución justa y equitativa de los beneficios derivados del uso de la biodiversidad
  4. Sostenibilidad socioeconómica (gestión productiva, financiera y de mercado)
  5. Cumplimiento de las normas nacionales e internacionales
  6. Respeto de los derechos de quienes participan en el biocomercio
  7. Claridad sobre tenencia de la tierra, el uso y el acceso a recursos naturales y conocimientos